- 17 сентября 2021
- 14:17
Фото: Arctic Council
В сентябре 1996 года представители восьми государств с территориями к северу от Полярного круга подписали Оттавскую декларацию, документ, который надолго определил будущее межправительственное сотрудничество на Крайнем Север.
В 2021 году 8 государств и 6 постоянных участников из числа коренных народов отметят 25-летнее сотрудничество, которое остается уникальным для мирового сообщества.
25 лет назад восемь Арктических государств учредили Арктический совет для укрепления сотрудничества, координации и взаимодействия между Арктическими государствами, коренными народами Арктики и другими жителями Арктики. Когда Совет был создан, он был одной из первых крупных площадок для сотрудничества между арктическими государствами после окончания холодной войны. Сегодня Совет превратился во влиятельный форум, который создал доверительные отношения между арктическими государствами и коренными народами. Совет готовит новаторские доклады, вносит вклад в международные конвенции и юридически обязательные соглашения и координирует совместные действия по наиболее важным вопросам в регионе.
Работа Арктического совета всегда была сосредоточена на улучшении благосостояния жителей Арктики, защите окружающей среды Арктики и содействии устойчивому развитию во всем регионе. Поскольку изменение климата продолжает стремительно воздействовать на Арктику, где потепление идёт в три раза быстрее, чем в любом другом месте мира, работа Совета становится все более важной для продвижения позитивной повестки дня и координации совместных действий для обеспечения процветающего будущего для всех жителей.
«Сегодня Арктика представляет собой уникальную, но хрупкую экосистему, людей, которые там живут и работают, и имеет огромный потенциал для общего развития», – сказал Сергей Лавров, министр иностранных дел Российской Федерации и председатель Арктического совета. «Приятно видеть, что, несмотря на сложности в глобальных делах, межгосударственные отношения в высоких широтах продолжают развиваться в конструктивном ключе. Я рад отметить, что это взаимодействие в значительной степени возможно благодаря работе Арктического совета. Четверть века упорной, кропотливой работы по выстраиванию системы взаимодействия действительно окупаются».
Хотя Арктический совет значительно вырос и адаптировался, одной из уникальных черт, которые были с самого начала, является роль коренных народов Арктики, которые имеют статус постоянных участников. Арктический совет является первым и единственным форумом, где коренные народы сидят за одним столом с государствами, и они имеют полное право на консультации в связи с переговорами и решениями Совета. Во многом успех Арктического совета можно объяснить активным участием Постоянных участников, обладающих обширными знаниями и опытом работы на местах в Арктике.
«Арктический совет является исключительным органом, в котором восемь государств и шесть постоянных участников из числа коренных народов работают и мирно сотрудничают друг с другом», – сказал Ялмар Даль, президент Приполярного совета инуитов Гренландии и председатель Секретариата коренных народов. «Постоянные участники разработали принципы знаний коренных народов для укрепления Арктического совета и достижения его целей. Знания коренных народов были официально признаны Арктическим Советом как важные для понимания Арктики в многочисленных заявлениях министров, включая Оттавскую декларацию 1996 года о создании Арктического совета. Роль коренных народов Арктики и их знаний о коренных народах неоценима не только для будущего развития арктических обществ, но и для сохранения и устойчивого использования биологических ресурсов».
За 25 лет, по мере роста интереса и давления в Арктическом регионе, сотрудничество в Арктике через Арктический совет укрепилось. Под эгидой Арктического совета были заключены три юридически обязательных соглашения: «Соглашение о сотрудничестве в области авиационного и морского поиска и спасания в Арктике» 2011 года, «Соглашение о сотрудничестве в области обеспечения готовности к загрязнению морской нефтью и реагирования на него в Арктике» 2013 года и «Соглашение об укреплении международного научного сотрудничества в Арктике» 2017 года.
Совет сыграл ведущую роль в подготовке влиятельных докладов и оценок таких как Оценка воздействия Арктики на климат в 2004 году, которая включила арктические вопросы в глобальную повестку дня, Арктический морской стратегический план, который продвинул морское руководство Совета, Оценка биоразнообразия Арктики, которая была первой приполярной инвентаризацией состояния и тенденций биоразнообразия в Арктике, и Брифинг 2020 года по Covid-19 в Арктике, что позволило своевременно получить представление о сложных и запутанных способах воздействия пандемии на арктические сообщества, создав импульс для будущей работы над возникающей проблемой. Работа Совета также внесла вклад в международные договоры и конвенции, включая Стокгольмскую конвенцию о стойких органических загрязнителях, Минаматскую конвенцию о ртути, Полярный кодекс Международной морской организации и другие.
Признавая свою ответственность и ведущую роль в Арктике, а также то, что многие проблемы, стоящие перед Арктикой, носят глобальный характер, Совет аккредитовал 38 наблюдателей, которые вносят конструктивный вклад в его работу. Арктический совет также способствовал созданию дополнительных структур для регионального сотрудничества, в том числе Арктического университета, Арктического экономического совета, Форума береговой охраны Арктики, форума устойчивых сетей наблюдения за Арктикой и других.
Арктический совет не стал тем успехом, который достигается за одну ночь. Двадцать пять лет самоотверженной работы, более 10 деклараций и многочисленные механизмы сотрудничества на этом пути значительно укрепили Совет. «Было много проблем, которые необходимо было решить», – сказала Мэри Саймон, генерал-губернатор Канады и бывший ведущий переговорщик по Оттавской декларации, в недавнем интервью по случаю годовщины Совета. «Но я всегда чувствовала, что вы можете опираться на то, во что верите, и Арктический совет сегодня намного сильнее, чем был вначале».
В ознаменование своего 25-летия Арктический Совет принял свой первый Стратегический план, который отражает общие ценности и совместные устремления Арктических государств и постоянных участников и будет направлять работу Совета в течение следующего десятилетия. В эту 25-ю годовщину Арктические государства и Постоянные участники подтверждают свою приверженность сохранению Арктики как региона мира, стабильности и конструктивного сотрудничества и стремятся обеспечить процветающий, устойчивый и безопасный дом для всех жителей Арктики.
С самого утра 17 сентября (начало в 11:00 по московскому времени) началась трансляция 25-летнего юбилейного круглого стола. Ознакомиться с трансляцией можно здесь.
Узнайте больше об истории Арктического совета.
Источник: Арктический совет
Читайте также:
Подпишитесь на дайджест новостей
Не пропустите важные события!