^{Фото: Михаил Варушичев / Росконгресс}

В рамках Восточного экономического форума состоялась панельная дискуссия, посвящённая взаимодействию промышленных компаний и коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Модератором выступила член Экспертного механизма ООН по правам коренных народов Антонина Горбунова. Участниками дискуссии стали представители власти, бизнеса и общественных организаций, которые обсудили, как перейти от благотворительного подхода к системной работе, закреплённой в корпоративных стандартах и региональных законах.

Уникальность российского опыта и новые вызовы

Открывая дискуссию, Антонина Горбунова подчеркнула, что, несмотря на глобализацию, России удалось сохранить кочевые сообщества и традиционные промыслы. Однако, по её словам, остаются проблемные точки, а внешнее давление на тему прав коренных народов усиливается.

Глава Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов заявил, что основная ответственность за соблюдение прав коренных народов лежит на государстве, но типовые нормативные решения не могут учесть всё разнообразие региональных моделей природопользования. В качестве примера он привёл Стандарт ответственности резидентов Арктической зоны, который, по его мнению, требует дополнения гибкими корпоративными нормами. Баринов также обратил внимание на внешние попытки использовать тему коренных народов для сдерживания экономического развития России, назвав это «гибридной силой» в борьбе за ресурсы.

Особую тревогу, по данным ФАДН, вызывает ситуация с субподрядными организациями, которые часто не ориентированы на долгосрочные отношения с сообществами на местах. Социология показывает, что основная напряжённость связана не с крупными компаниями, а с малыми подрядчиками, игнорирующими механизмы консультаций. При этом, как отметил Баринов, экология и состояние биоресурсов остаются главными вопросами для коренных народов, однако бизнес чаще делает акцент на социально-экономическую поддержку, а не на природоохранные меры.

От Концепции до рейтингов: что предложила Ассоциация

Президент Ассоциации КМНСС и ДВ РФ, сенатор РФ Александр Новьюхов рассказал о планах систематизировать накопленный опыт взаимодействия. Ключевой инициативой стала разработка специализированного стандарта публичной нефинансовой отчётности по коренных малочисленных народов РФ. По его словам, существующие ESG-методики учитывают эту тему фрагментарно, тогда как необходим комплексный подход, включающий предупреждение негативного воздействия и вклад в устойчивое развитие.

После апробации и внедрения стандарта публичной нефинансовой отчетности, планируется также разработка механизмов независимого общественного заверения отчетности. И следующим шагом станет рейтингование компаний, что позволит оценивать не только текущее состояние, но и динамику развития. Новьюхов подчеркнул, что система раскрытия информации, отчетности и рейтингования будет разрабатываться совместно с бизнес-объединениями.

Региональный опыт: Якутия и этнологическая экспертиза

Заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Ольга Балабкина подтвердила эффективность республиканского закона об этнологической экспертизе, действующего уже 16 лет. По её данным, сумма компенсаций за этот период превысила 1,7 млрд рублей. Она отметила, что механизм позволяет избежать споров и работает даже с новыми компаниями. В качестве успешного примера она привела взаимодействие с АЛРОСА, Nordgold и «Полиметаллом».

Балабкина также озвучила идею принятия аналогичного закона на федеральном уровне, признав, что методологически это сложная задача, но необходимая для унификации подходов. При этом она обратила внимание на проблему субподрядчиков, которые часто уходят от диалога, и предложила распространять требования этнологической экспертизы на всю цепочку исполнителей.

Корпоративные стандарты: примеры «Сахалинской энергии» и Nordgold

Наталья Гончар, начальник управления корпоративных отношений «Сахалинской энергии», рассказала о 20-летнем опыте реализации Плана содействия развитию коренных малочисленных народов Сахалинской области. Она подчеркнула, что за это время не было реализовано ни одного проекта без предварительных консультаций. В 2026 году план был обновлён: добавились стратегические проекты, в том числе программа подготовки этногидов на базе Сахалинского государственного университета. Это позволит не только повысить качество туристических услуг, но и создать новые рабочие места для представителей коренных малочисленных народов региона.

Зарета Тайди, заместитель директора по развитию бизнеса «Нордголд», представила три принципа компании: партнёрство вместо благотворительности, сохранение уклада и повышение качества жизни, должная осмотрительность. Она упомянула о долгосрочных соглашениях с общинами, финансировании школ и детских садов, а также о строительстве оптоволоконных линий в отдалённых сёлах. По результатам этнологических экспертиз компания уже выплатила общинам 5,9 млн рублей и начала работу по документированию сакральных мест.

Экология и сохранение народов: взгляд центра «Амурский тигр»

Глава Минюста РФ и председатель наблюдательного совета центра «Амурский тигр» Константин Чуйченко связал тему сохранения биоразнообразия с сохранением самих коренных народов. На примере Национального парка «Бикин» он отметил, что создание особо охраняемой территории может стать точкой роста: появились рабочие места, инфраструктура, школа, амбулатория и даже шахматный клуб.

Чуйченко высказал критическое отношение к международным природоохранным проектам, заявив, что они часто носят имиджевый характер и не приносят реальной пользы. Главной задачей он назвал закрепление людей на исконных территориях через строительство комфортного жилья и развитие социальной инфраструктуры.

Роль образования и международного контекста

Исполнительный директор Национальной сети Глобального договора ООН в России Наталья Дорпеко предложила создать сборник практик бизнеса в отношении коренных малочисленных народов, чтобы повысить осведомлённость о положении дел. Она также инициировала создание карты присутствия бизнеса на территориях проживания коренных народов. По её словам, многие компании даже не осознают, что работают в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности.

Дорпеко отметила, что в 2027 году исполнится 20 лет Декларации ООН о правах коренных народов, и Россия могла бы представить в ООН новые стандарты отчётности, разработанные с участием бизнеса. Однако, как заметил Игорь Баринов, продвижение российских инициатив на международных площадках затруднено из-за визовых и политических ограничений. Он упомянул успешный проект Сбера и Яндекса по цифровизации родных языков, который не получает должного освещения в структурах ЮНЕСКО в рамках Международного десятилетия языков коренных народов из-за бюрократических барьеров.

Директор Информационного центра ООН в Москве Владимир Кузнецов, завершая дискуссию, призвал рассматривать коренные народы не как проблему, а как драйвер развития, обладающий уникальными знаниями о территориях. По его мнению, поиск баланса между интересами государства, бизнеса и коренных народов является ключевой задачей, и опыт России в этом вопросе может быть полезен для всего мира.

Итоги и дальнейшие шаги

Участники панели сошлись во мнении, что необходим переход от разрозненных инициатив к системному диалогу. Среди ближайших задач — разработка стандарта нефинансовой отчётности, создание механизмов рейтингования и распространение региональных практик, таких как этнологическая экспертиза в Якутии. При этом все стороны подчеркнули, что ключевым условием успеха является прозрачность консультаций, учёт мнения самих коренных народов и готовность бизнеса брать на себя долгосрочные обязательства.