- 11 мая 2023
- 21:20
Проект ОВОС золотодобывающей компании «Нордголд Менеджмент» эксперты предложили отправить на доработку. По их мнению, «Оценка воздействия на окружающую среду» сделана без учета интересов тянцев и олекминчан в целом.
Вячеслав Шадрин, вице-президент АКМНС РС (Я) и научный сотрудник ИГИиПМНС СО РАН дал заключение «Оценке воздействия на окружающую среду» (ОВОС) горно-обогатительного комбината «Токкинское», выступив с замечаниями и предложениями на общественных обсуждениях проекта ОВОС.
«В представленных материалах почти не представлены исследования по транспортной инфраструктуре проекта. Опыт работы «Нерюнгри Металлик» показал, что основные конфликты возникают вокруг дорог, обслуживающих месторождения. Предлагаю или доработать материалы в части более серьезного исследования влияния дорог к ГОКу на окружающую среду, или вывести дороги в отдельный объект и подготовить отдельно по ним материалы для прохождения этнологической экспертизы» – считает Вячеслав Шадрин.
Встают и вопросы, связанные с биоразнообразием.
Хотя, по мнению экспертов, было бы правильно привлечь для экспертизы специалистов из якутских институтов – экологов, биологов. Кроме того и местные жители подтверждают наличие редкой флоры и фауны. Такая же картина по объектам культурного наследия. Вячеслав Шадрин считает целесообразным проведение историко-культурной экспертизы Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН или МАЭ СВФУ.
В разделе ОВОС о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера только подтверждает наличие ТТП Тянское, без упоминания о согласованиях с органом управления территории традиционного природопользования планируемой хозяйственной деятельности.
В разделе «Уровень жизни населения и социальная инфраструктура» отсутствует оценка социального воздействия проекта. Зато, по словам Вячеслава Шадрина, есть разделы «Единство многонационального народа», «Национальная политика» и «Культура», представляющие собой компиляции из обоснования Госпрограммы «Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия)» и Стратегии развития в сфере культуры.
А в разделе «Медико-демографическая ситуация» приведены данные 2015 года. Есть заявленная информация про «Уровень жизни населения», «Занятость и безработица», «Заболеваемость населения». Однако там нет сведений об Олекминском районе, не говоря уже о Тянском наслеге.
Вызывает вопрос сельчан промышленная эксплуатация озера Усу. Ведь уже сегодня максимальная производительность существующего водозабора составляет 270 м³/ч – то есть почти 7 тысяч кубометров воды ежедневно. При этом только общий объем хозяйственно-бытового водоснабжения на период эксплуатации составит 731,86 м³/сутки, ещё больше потребуется для производственных нужд.
Вице-президент АКМНС РС (Я) уверен: необходимо провести расчеты ущерба экосистеме озера, комплексные исследования гидрологического режима и состояния экосистемы озера, разработать мероприятия по снижению негативного воздействия проекта на озеро, вплоть до переноса дороги с берега озера.
В разделе «Оценка воздействия на охотничьи виды животного мира» говорится, что при строительстве проектируемого объекта возможно ожидать изменение охотничье-промысловой характеристики, однако никаких конкретных предложений по снижению негативного воздействия не дано. С учетом важности охотпромыслов для местного населения необходимо доработать раздел предложениями по снижению негативного воздействия.
В разделе «Прогноз ожидаемых социально-экономических последствий реализации проекта» сказано, что «в рамках оценки социально-экономических эффектов от реализации Проекта были выявлены наиболее существенные потенциальные воздействия: трансформация рынка труда; изменение численности постоянного и временного населения; поляризация доходов населения, увеличение неравенства и социальной напряженности, развитие асоциальных форм поведения; мультипликативный эффект в экономике; изменение долгосрочных стратегий поведения местного населения; рост нагрузки на социальную и инженерную инфраструктуру района вследствие увеличения численности постоянного и временного населения; увеличение доходов бюджетов территорий; нарушение сложившейся системы землепользования (официальной и неофициальной) на территории деятельности месторождения. Наиболее сильное влияние на социально-экономические условия в Олекминском районе Республики Саха (Якутия), как ожидается, окажет трансформация его рынка труда, связанная с появлением новых высокооплачиваемых рабочих мест (в период эксплуатации)». Кроме этих общих заключений, никаких конкретных предложений не дано.
Эксперт убежден, что необходимо доработать этот раздел, представив конкретные предложения и экономические выкладки, в том числе предложения компании для социально-экономического развития района.
По мнению Вячеслава Шадрина, раздел по этапам рекультивации земель написан слишком обобщенно. Чтобы скореектировать его, необходимо приложить план рекультивационных работ с указанием сроков работ, длительность которых необходимо учесть при расчете ущерба.
Значительное место занимает раздел по программе экологического мониторинга. Однако нигде в нем не предусмотрено участие общественности, местных жителей. Одним из важных вопросов для обеспечения нормальных деловых и доверительных отношений промышленной компании с местным сообществом является регулярное проведение этноэкологического мониторинга при реализации проекта. Этого требуют и нормы законодательства РФ и РС(Я). Вячеслав Шадрин предлагает разработать программу совместного этноэкологического мониторинга на период действия проекта с не менее чем двумя выездами в год на территории осуществления проекта.
Раздел «Оценка неопределённостей при проведении ОВОС и рекомендации по их устранению» завершается заключением, что «учитывая высокую экономическую привлекательность проекта для национального и регионального уровней, можно говорить о поиске решений, позволяющих увеличивать потоки местного бюджета».
«Необходимо доработать раздел с предложениями о заключении отдельных Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве компании с Олекминским районом, Тянским национальным эвенкийским наслегом и местными общинами коренных малочисленных народов Севера, проекты которых должны быть частью ОВОС. Думаю, это позволит снизить негативное восприятие проекта населением района и наслега» – считает Вячеслав Шадрин .
Вызывает вопросы и раздел «Предварительная оценка затрат на обеспечение экологической безопасности на период строительства и эксплуатации». Эксперт предлагает внимательно подойти к этому разделу и провести повторные расчеты.
Жители олекминского села Тяня давно сопротивляются новому проекту. Услышат ли их?
Источник: SakhaDay
Читайте также:
Подпишитесь на дайджест новостей
Не пропустите важные события!