- 26 октября 2022
- 21:08
Фото: Совет Федерации РФ
21 октября 2022 года, Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера совместно с Советом по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, провел в очно-заочном формате совещание на тему «Совершенствование законодательства о государственной поддержке традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации».
Модератором выступила сенатор от Чукотского автономного округа Анна Отке.
Докладчиками выступили статс-секретарь – заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей Анна Котова, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Ледков Григорий, заместитель директора Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Ольга Доброчеева, заместитель Губернатора – Председателя Правительства, начальник Департамента сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа Сергей Давидюк, заместитель Губернатора Ненецкого автономного округа по делам ненецкого и других коренных малочисленных народов Севера Юрий Хатанзейский, директор Департамента по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа Инна Сотруева, руководитель агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края Антон Нарчуганов.
Участие от Республики Саха (Якутия) принял заместитель министра по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) Михаил Погодаев. В своем докладе Михаил Погодаев отметил, что Правительством Российской Федерации были поддержаны предложения Республики Саха (Якутия) в Программу государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, осуществляемой в Арктической зоне.
Напомним, что между Минвостокразвития России и Правительством Республики Саха (Якутия) заключено Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета в 2022-2024 годах. В рамках Соглашения реализуются следующие мероприятия:
1. Обеспечение транспортными средствами образовательных организаций.
2. Обеспечение передвижными вагонами, домиками для оленеводов, родовых общин, строительство коралей, строительство изгородей, обеспечение беспилотниками, квадрокоптерами для оленеводческих бригад, обеспечение жилых помещений оленеводов возобновляемыми источниками энергии.
3. Реализация приоритетного проекта по созданию сети торгово-логистических центров для совершенствования продовольственного обеспечения арктических районов.
После вступительной речи Михаил Погодаев остановился на предложениях от республики. Согласно Плану мероприятий по реализации Программы ТХД планировалось разработать единые критерии и общие подходы для всех субъектов по вопросу определения перечня мест традиционного проживания КМНС. В республике места проживания КМНС определены на уровне конкретных сел, что ущемляет права КМНС на ведение ТХД. Он напомнил, что от Главы РС(Я) направлено обращение в адрес ФАДН России по вопросу внесения изменений в утвержденный Правительством России перечень мест проживания КМНС в Республике Саха (Якутия).
Михаил Погодаев предложил обеспечить принятие нормативных правовых актов, которые предусматривают уточнение оснований предоставления лицам из числа КМНС и их объединениям права использования лесов для ведения сельскохозяйственной деятельности на землях лесного фонда на условиях безвозмездного пользования.
Замминистра отметил, что данная проблема считается одной из основополагающих, так как на сегодняшний день она возникла по причине правовых противоречий в федеральном законодательстве и также имеющихся правовых пробелов. Так, в Федеральном законе №82-ФЗ о гарантиях прав малочисленных народов определено, что малочисленные народы имеют право безвозмездно пользоваться землями различных категорий для осуществления их традиционного хозяйствования. В земельном законодательстве имеются нормы, разрешающие безвозмездное пользование, но со множеством оговорок, влекущие невозможность оформления каких-либо прав на землю для малочисленных народов, а в лесном законодательстве отсутствуют нормы, предусматривающие возможность предоставления в безвозмездное пользование участков лесного фонда малочисленным народам.
«Только после устранения всех противоречий и признания значения земли, других природных ресурсов, как основы традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, признания права малочисленных народов на приоритетный доступ к рыбопромысловым участкам и охотничьим угодьям, к биологическим ресурсам мы сможем говорить об устойчивом развитии малочисленных народов и о повышении конкурентоспособности производимых ими товаров», – подчеркнул Михаил Погодаев и призвал федеральные органы власти поддержать внесенные республикой предложения.
Подводя итоги совещания участники пришли к единому мнению, что формат совещания позволил скоординировать работу ведомств и ассоциаций, обменяться опытом и сгенерировать новые подходы, которые можно адаптировать применительно к территориальным особенностям Арктической зоны, учитывая интересы и права коренных малочисленных народов.
Источник: Министерство по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия)
Читайте также:
Подпишитесь на дайджест новостей
Не пропустите важные события!