Текст: By Agnes Callamard & Erika Guevara-Rosas

Фото: Pixabay

Представители коренных народов указывают, что помощь в борьбе с пандемией была оказана недостаточно либо слишком поздно: на регион пришлась почти треть глобальных смертей от Covid-19, хотя в нём проживает всего около 8% населения мира.

В феврале 2021 года Арука Джума, последний оставшийся представитель коренного народа Джума, скончался от осложнений, вызванных Covid-19. Пережив изгнание со своих племенных земель и истребление своего народа, он в конце концов стал жертвой пандемии, которая быстро распространилась по коренным общинам Бразилии.

Аналогичные сцены разворачивались на большей части Латинской Америки и Карибского бассейна: вирус распространялся как лесной пожар и поражал наиболее уязвимых, потому что правительства не делали достаточно для их защиты. Как отметили Amnesty International и Центр экономических и социальных прав в докладе «Неравенство и смертельный исход» в прошлом месяце, на регион приходится почти треть глобальных смертей от Covid-19, несмотря на то, что на него приходится всего около 8% населения мира.

Конечно, это далеко не единственный регион, пострадавший от пандемии и безудержного неравенства. Лидеры во всем мире не смогли выполнить обещания «отстроиться лучше» или обеспечить «глобальную перезагрузку» экономики, тем самым закрепив системное неравенство, которое усугубило последствия пандемии, вместо того, чтобы уменьшить их.

Но как регион с самым неравным положением в мире, опустошение в Латинской Америке и Карибском бассейне было особенно заметным. Структурное неравенство и системная дискриминация слишком долго поражали регион: на 1% самых богатых приходится почти четверть совокупного дохода, в то время как на 20% самых бедных приходится менее 5%. Пандемия еще больше поставила под угрозу доступ к экономическим и социальным правам, включая право на здоровье и достойный уровень жизни, в результате чего за последние два года в регионе еще 16 миллионов человек оказались в крайней нищете.

Глубоко укоренившиеся и пересекающиеся формы дискриминации, такие как расизм и сексизм, означают, что определенные группы, которым исторически и систематически отказывали в их правах, также понесли основную тяжесть пандемии. Женщины переживают наихудшую часть трудового кризиса, который оставил миллионы людей без средств к существованию: помимо того, что у них больше нестабильной работы без социального обеспечения, многим женщинам также пришлось выполнять значительно больше неоплачиваемой работы по уходу и дому из-за закрытия школ и других помещений. Между тем, в условиях десятилетий небрежного отношения правительств региона к предоставлению основных, приемлемых с точки зрения культуры медицинских услуг, коренным народам пришлось прибегнуть к общинным решениям, чтобы защитить себя от медицинских и социальных кризисов.

То, что вы родились с определенным цветом кожи или выросли в определенном почтовом индексе, не должно обречь вас на жизнь в бедности или определять ваши шансы умереть от Covid

Устранение наследия сотен лет колониальной несправедливости – непростая задача, но правительства могут сделать важный шаг к равенству с помощью более прогрессивных моделей налогообложения и гарантирования всеобщего доступа к медицинскому обслуживанию.

По данным Панамериканской организации здравоохранения, государства должны инвестировать в здравоохранение не менее 6% ВВП, чтобы добиться всеобщего охвата. Кроме Уругвая и Аргентины, ни одна из других 15 стран, проанализированных в разделе «Неравенство и смертельный исход», не достигает этого минимума. В результате более трети общих расходов на здравоохранение в регионе приходится на личные расходы домашних хозяйств. Для миллионов людей серьезная болезнь или проблемы, связанные со здоровьем, могут поставить под угрозу их средства к существованию и поставить их на грань нищеты.

Государственные инвестиции в общественное здравоохранение должны также включать комплексные меры по искоренению повсеместной коррупции, которая подрывает этот сектор.

В Перу, где самый высокий в мире показатель смертности от Covid–19 на душу населения, каждый пятый человек давал взятки в больницах и клиниках, чтобы получить лечение.

Большинство стран не смогут выполнить свои обязательства в области социальных и экономических прав без серьезных налоговых реформ для финансирования своей политики. Налоги – и связанная с ними подотчетность – имеют решающее значение для предоставления правительствам инструментов уважения, защиты и гарантирования прав человека.

Согласно международному праву, государства должны изыскивать максимум имеющихся ресурсов для постепенного достижения полной реализации экономических и социальных прав. Тем не менее, в среднем страны Латинской Америки и Карибского бассейна собирают всего 18% своего ВВП в виде налогов, по сравнению со средним показателем Организации экономического сотрудничества и развития в 33%. Более того, значительная доля этих и без того относительно низких доходов поступает от регрессивных косвенных налогов, таких как налог на добавленную стоимость, которые непропорционально сильно влияют на более бедные слои населения.

На этом фоне неудивительно, что во многих странах региона налогово-бюджетная политика практически ничего не делает для уменьшения неравенства в доходах. Более смелый и справедливый подход к налогообложению не только позволил бы Латинской Америке и Карибскому бассейну преодолеть социально-экономические кризисы, от которых страдают наиболее уязвимые слои населения; он также обеспечил бы выход из кризиса здравоохранения, охватившего регион, и защитил бы его от будущих катастроф.

Каждый кризис дает возможность для перемен. Прошлый год должен был стать временем исцеления и восстановления сил во всем мире. Вместо этого он стал инкубатором для усиления неравенства и нестабильности

Что касается Латинской Америки и Карибского бассейна, то, чтобы избежать дальнейшего пребывания в эпицентре глобальных бедствий – и вымирания других коренных народов, таких как племя джума, – правительства должны обеспечить экономическое восстановление, основанное на правах, инклюзивное и справедливое, и устранить структурное неравенство, наносящее ущерб региону. Срочно необходимы решительные действия. Не пустые лозунги.

Справка

Агнес Калламар – генеральный секретарь организации Amnesty International («Международная амнистия»). Эрика Гевара-Росас – директор Amnesty International по Северной и Южной Америке.

Источник: Reliefweb