КМНСОЮЗ, Спасение Югры и Молодая Карелия организовали в ООН дискуссию о лидерстве коренных народов в сборе и дезагрегации данных. Разговор состоялся на полях 18-й сессии Экспертного механизма ООН по правам коренных народов, в текущее исследовании которого рекомендует государствам обеспечить коренным народам возможность внедрять собственные инициативы и методики по сбору, анализу, хранению и использованию данных.

Модератор мероприятия Алексей Цыкарев подчеркнул критическое значение данных для совершенствования законов, мер поддержки и политики в отношении коренных народов.

Член Экспертного механизма Антонина Горбунова конкретизировала задачу: по ее словам, коренным народам должны участвовать в планировании, разработке и использовании инструментов сбора статистических данных.

– Данные коренных народов и о коренных народах должны отражать их собственные приоритеты, ценности, культуру, мировоззрение и многообразие, – заявила эксперт ООН.

Со ссылкой на результаты общероссийского экспертного семинара и коллективное исследование коренных народов России, Антонина Горбунова выразила уверенность в том, что коренные народы страны, как и их коллеги в других странах, инициируют собственные инструменты мониторинга и соответствующие их потребностям механизмы сбора и использования данных. Хорошей иллюстрацией этого является инициатива сенатора и президента Ассоциации КМНСС и ДВ РФ Александра Новьюхова по разработке и внедрению 80 показателей социально-экономического положения коренных малочисленных народов РФ.

Философски высказался заместитель председателя Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов Родриго Пайлаллеф:

– Собирая данные самостоятельно, коренные народы смогут сами писать свою историю и определять свое будущее. Зачастую мы фокусируемся на материальных вещах, забывая о нематериальных. Данные нематериальны, но недооценка их значимости может привести к серьезным пробелам для реализации прав коренных народов.

Родриго Пайлаллеф призвал обеспечить субъектность коренных народов в сборе данных и инвестировать в наращивание их потенциала.

Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Красноярского края Григорий Дюкарев на своем примере продемонстрировал возможности национальных правозащитных учреждений в области работы с информацией:

– Когда мы говорим о приемлемых с культурной точки зрения механизмах сбора данных, не всем понятно, о чем может идти речь. Институт уполномоченного – как раз такой механизм. Все уполномоченные – представители коренных народов, они назначаются по рекомендации организаций коренных народов и работают исключительно в целях реализации их прав.

Григорий Дюкарев рассказал о своих визитах в наиболее отдаленные места проживания коренных народов, сборе и аналитической работе с данными, кульминацией которой становится ежегодный доклад региональному парламенту. По словам омбудсмена, его офис имеет полномочия собирать и запрашивать данные от органов власти, в том числе об эффективности мер поддержки и использовании бюджетных ассигнований.

Профессор Колорадского университета Кристен Карпентер привела ряд примеров того, как ненадлежащий сбор данных может привести к трагическим последствиям в области миграции и здоровья коренных народов.

– Необходимо формировать такие механизмы сбора данных, которым коренные народы могут доверять. Также мы должны позаботиться о репатриации данных, ранее собранных от коренных народов без их согласия. Речь идет об оцифрованных аудиозаписях сакральных песен и обрядов. Коренные народы должны иметь доступ к носителям этой информации.

Участники дискуссии сошлись во мнении, что сбор и дезагрегация данных – это не только технический вопрос, но также вопрос политики и прав человека. Участники затронули тему данных о биологическом и языковом разнообразии, развития законодательства, искусственного интеллекта. Рекомендации были направлены членам Экспертного механизма для использования при внесении итоговых правок в глобальное исследование «Право коренных народов на данные, включая сбор и дезагрегацию данных».