- 21 января 2022
- 22:41
Фото: Скоробогатько Кирилл
В конце прошлого года Правительством РФ был утвержден План мероприятий по реализации Программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, осуществляемой в Арктической зоне. Всего план содержит 40 мероприятий от создания Центра компетенций и информационного портала до внесения изменений в законодательство.
«Поддержка традиционных отраслей имеет ключевое значение для сохранения этносов в Арктике, — прокомментировал данный документ Сергей Сизоненко, глава МОО «КМНСОЮЗ», — и именно об этом говорили участники круглого стола в Дудинке, посвященного развитию предпринимательской активности коренных малочисленных народов Арктической зоны».
С данной Программой и иными нормативными правовыми актами можно ознакомиться в тематических сборниках на правовом портале КМНСОЮЗ.
Подробнее о ключевых позициях плана мероприятий в аналитическом обзоре МОО «КМНСОЮЗ».
Поддержка оленеводства и рыболовства
Северное домашнее оленеводство и рыболовство являются основой традиционного природопользования в Арктике. Эти отрасли получат поддержку для создания современной технологической базы. В Ненецком автономном округе благодаря программе должны появиться производственные базы на пути кочевий оленеводческих хозяйств для проведения учета оленьего поголовья, проведения зоотехнических и ветеринарных мероприятий. Базы будут оборудованы убойным пунктом с холодильным оборудованием для хранения продукции оленеводства, жилыми помещениями для временного проживания оленеводов и членов их семей в зимний период. Согласно тексту Программы фактории помогут повысить экономическую эффективность традиционных промыслов, в том числе за счет внедрения современных технологий по переработке продукции оленеводства, в будущем сбора и хранения ягод, рыбы, а строительство убойных пунктов, обеспеченных ветеринарными врачами, позволит контролировать качество производимого мяса.
Также в поселке Нельмин-Нос в НАО откроется мастерская по обработке и переработке шкуры оленя. Предприятие должно обеспечить оленеводов, охотников и рыбаков верхней одеждой и обувью из меха оленя, сохранить традиционные виды народных промыслов и декоративно-прикладного искусства.
В Якутии госпрограммой поддержано строительство передвижных домиков для оленеводов. Стоимость одного домика составляет порядка 2,5 млн рублей. Кроме этого, будут выделены средства на строительство изгородей, коралей, приобретение квадрокоптеров для защиты домашних оленей.
Подготовка кадров и научные исследования
План включает ряд научных проектов, выполняемых ведущими арктическими вузами. Так, Северо-Восточный федеральный университет реализует проект картографического сопровождения традиционных видов деятельности в Арктике. Целью научно-исследовательской работы является разработка и создание электронного атласа «Устойчивое развитие территорий традиционного природопользования Республики Саха (Якутия) в условиях глобальных вызовов в Арктике» для картографического сопровождения и пространственной визуализации информации о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия). Атлас обеспечит научно-информационную, методологическую и фактологическую поддержку разработкам и проектам в разных сферах общественной жизни: народнохозяйственной, экономической, законодательной, научной.
Федеральное финансирование получат вузы и НИИ в рамках выполнения научно-исследовательской работы по гранту Российского фонда фундаментальных исследований Climate change resilience of indigenous socioecological systems (RISE).
Результаты данных исследований, согласно Программе, будут способствовать принятию эффективных решений в области регионального развития, устойчивости и адаптации к климатическим изменениям. Значимость проекта RISE заключается в понимании сложных взаимосвязей между изменением климата, социально-экономическим развитием и традиционными продовольственными системами с целью научного обеспечения адаптивных стратегий социально-экологических систем коренных народов, программ устойчивости и регионального развития.
Также поддержку получат проекты, проводимые участниками совместной исследовательской программы «Научное и инновационное пространство Восточной Азии» по теме «Влияние изменения климата на природные и человеческие экосистемы».
Арктический государственный агротехнологический университет начнет подготовку стандарта для обучения специалистов по северному хозяйству. Кроме этого, в целях формирования системы подготовки квалифицированных кадров для осуществления традиционной хозяйственной деятельности в рамках программы планируется разработка единого порядка формирования и обновления прогноза потребности в кадрах традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, проживающих в Арктической зоне Российской Федерации.
Северный завоз
Серьезную поддержку получит программа создания сети торгово-логистических центров для северного завоза в Якутии. Напомним, республика планирует строительство 14 таких центров для удешевления продуктов, доставляемых по северному завозу в якутскую Арктику. Финансирование из средств госпрограммы составит свыше 913 млн рублей.
В Красноярском крае разработают информационную систему для автоматизации процесса сдачи отчетов о завозе топливно-энергетических ресурсов для нужд муниципальных образований на отопительный период.
Туризм
В новой редакции госпрограммы уточнены сроки проведения крупных форумов и ярмарок для продвижения на внутренний и внешний рынки товаров, работ и услуг, производимых в рамках традиционной хозяйственной деятельности. Международная выставка-ярмарка достижений в сфере культуры и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Мурманской области — саамов «Сокровища саамской земли» продолжит свою деятельность с периодичностью раз в два года в Мурманске.
На Чукотке для привлечения туристов получат поддержку ежегодные мероприятия, регата «Берингия» и гонка на собачьих упряжках «Надежда». Для продвижения народных промыслов в селе Уэлен реконструируют косторезную мастерскую. В селе Лаврентия появится новый этнокультурного центр, а в селе Эгвекинот — этнопарк.
На Ямале с целью подготовки кадров для индустрии гостеприимства региона проводится «Школа гостеприимства для оленеводов».
Совершенствование законодательной базы
Морской зверобойный промысел, согласно Плану, должен войти перечень видов сельскохозяйственной продукции и получить соответствующие меры господдержки, такие как субсидирование, возмещение части затрат и материально-техническое оснащение.
Планом предусмотрено внесение изменений в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и определение единых критериев и общих подходов для всех регионов России в этом вопросе.
Планируется установление правового понятия «субъект малого и среднего предпринимательства с участием лиц из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета будет изменен в части четких критериев проставления отметки «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления».
О госпрограмме господдержки традиционных отраслей
Программа государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов в Арктике утверждена Правительством РФ 20 апреля 2021 года. Планируется, что реализация программы поможет улучшить благосостояние коренных народов, снизить уровень безработицы, увеличить объем производства продукции традиционной хозяйственной деятельности и повысить туристическую привлекательность Арктики.
Программа включает шесть основных направлений:
- создание и развитие промышленной и технологической инфраструктуры традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
- продвижение на внутренний и внешний рынки товаров, работ и услуг, производимых в рамках традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
- развитие туристской индустрии в местах традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
- подготовка кадров для осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
- модернизация объектов локальной генерации, расширение использования возобновляемых источников энергии, сжиженного природного газа и местного топлива в местах осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
- популяризация предпринимательской деятельности среди коренных малочисленных народов.
Источник: КМНСОЮЗ
Читайте также:
Подпишитесь на дайджест новостей
Не пропустите важные события!