- 28 октября 2021
- 22:22

Фото: Игорь Георгиевский/GeoPhoto
26 октября состоялся круглый стол, посвященный теме разработки методологии неправительственной этнологической экспертизы. Организатором этой работы выступает Проектный офис развития Арктики (ПОРА). На сегодняшний день настолько масштабных с точки зрения комплексного подхода и привлечения такого количества авторитетных специалистов из разных областей наук в России ещё не проводилось. По мнению организаторов, разрабатываемая методология должна обеспечить уровень и глубину проводимых исследований настолько, чтобы этноэкспертиза была эффективным регулятором взаимоотношений между коренными малочисленными народами и промышленными компаниями.
Открывая заседание Николай Доронин, председатель правления ПОРА, отметил, что неправительственная этноэкспертиза может применяться не только в случае чрезвычайных происшествий, но и для предварительной оценки последствий реализации greenfield-проектов, и даже в текущей деятельности предприятий.
– Отмечу, что для многих зарубежных компаний предварительная оценка последствий реализации проектов в отношении коренного населения является устоявшейся практикой. Например, операционная политика Всемирного Банка 4.10 требует выполнения этих условий для выдачи кредитов заемщикам, – напомнил Николай Доронин.
Сергей Тимошков, советник руководителя ФАДН России, заметил, что на сегодняшний день нет единого мнения о понятии «этнологическая экспертиза»: научное сообщество видит в этом прежде всего научно-исследовательскую работу, в то время как в конкретных домохозяйствах есть запрос на экономическую оценку последствий деятельности промышленных предприятий.
– Этнологическая экспертиза – сложное комплексное исследование, включающее работу антропологов, этнологов, социологов, юристов, экономистов, инженеров-проектировщиков, землеустроителей и других специалистов, которые могут дать оценку, насколько тот или иной объект может повлиять на традиционный образ жизни и промыслы, – подчеркнул Сергей Тимошков.
По мнению представителя ФАДН, работу над методологией нужно рассматривать в двух направлениях: общая оценка условий этнокультурного развития коренных малочисленных народов, проживающих на исследуемой территории, и оценка влияния конкретного промышленного объекта на деятельность конкретных домохозяйств.
Сергей Сизоненко, вице-президент Ассоциации КМНСС и ДВ РФ, депутат Законодательного собрания Красноярского края отметил, что первый опыт проведения такой экспертизы на Таймыре показал, что для коренных народов эта работа невероятна важна. Они увидели, что этнологическая экспертиза – мощнейший механизм, который помогает изменять жизнь сообществ коренных народов к лучшему, ведя за собой большие перемены.
– Уверен, что пройденный нами путь необходимо закрепить на федеральном уровне, – сказал Сергей Анатольевич.
Резюмируя обсуждение, Антонина Горбунова, юрист по правам коренных народов и Исполнительный директор КМНСОЮЗ отметила, что этнологическая экспертиза должна в первую очередь, выступать инструментом, обеспечивающим соблюдение прав и интересов коренных малочисленных народов. Основной задачей таких исследований при этом видится в снижении негативных последствий производственных процессов на коренные малочисленные народы через дополнительные сберегающие решения и компенсационные меры.
В ближайшее время Проектным офисом развития Арктики (ПОРА) будет сформирована рабочая группа по созданию методологии неправительственной этнологической экспертизы. Согласие войти в ее состав уже дали такие крупные академические центры, как Институт этнологии и антропологии РАН, а также эксперты, имеющие опыт в проведении подобных исследований. Разработанную методологию планируется представить на форуме Федерального агентства по делам национальностей «Устойчивое развитие коренных народов и социальная ответственность бизнеса», который пройдет на Таймыре в марте 2021 года.
Читайте также:
Подпишитесь на дайджест новостей
Не пропустите важные события!